優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法

第二十條中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市 場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng)新成 果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平 臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、 全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著 力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

第二十一條中小企業(yè)主管部門(mén)和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和 合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì) 企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè) 同意。 

 

第五章附則  

第二十二條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2022年8月1 日起實(shí)施。8月1 日前 已被省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和已被工 業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期(最長(zhǎng)不超過(guò)3年) 到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí) 行。

 

 附件：1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

3.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

4.部分指標(biāo)和要求說(shuō)明

D. Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(5分)

E.  無(wú)(0分)

2.上年度研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重(滿分20分)

A. 5%以上(20分)

B. 3%-5%  ( 15分)

C. 2%-3%  ( 10分)

D. 1%-2%  (5分)

E. 1%以下(0分)

( 二 ) 成長(zhǎng)性指標(biāo) (滿分30分)          3.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率 (滿分20分)

A. 15%以上(20分)

B. 10%- 15%  ( 15分)

C. 5%- 10%  ( 10分)

D. 0%-5%  (5分)

E. 0%以下(0分)

4.上年度資產(chǎn)負(fù)債率 (滿分10分)

A. 55%以下( 10分)

B. 55%-75%  (5分)

C. 75%以上(0分)

( 三 ) 專業(yè)化指標(biāo) (滿分30分)      5.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況 (滿分10分)

A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》( 10分)

B.屬于其他領(lǐng)域(5分)

6.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重 (滿分

20分)

A. 70%以上(20分)

B. 60%-70%  ( 15分)

C. 55%-60%  ( 10分)

D. 50%-55%  (5分)

E. 50%以下(0分)

附件2

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 

 

一、認(rèn)定條件

同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件即視為滿足認(rèn)定條件：

( 一 ) 從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2 年以上。

( 二 ) 上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

( 三 ) 上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000 萬(wàn)元以上，或上年 度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2 年新增股權(quán)融資 總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額) 達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上。

( 四) 評(píng)價(jià)得分達(dá)到60 分以上或滿足下列條件之一： 1.近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前

三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額) 6000萬(wàn)元以上。

4.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó) 500強(qiáng)企業(yè)組名單。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)

包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿分為100 分。

( 二 ) 精細(xì)化指標(biāo) (滿分 25 分) 5.數(shù)字化水平 (滿分 5 分)

A.  三級(jí)以上( 5  分)

B.  二級(jí)( 3分)

C.  一級(jí)(0分)

6.質(zhì)量管理水平 (每滿足一項(xiàng)加3 分，最高不超過(guò) 5 分)

A.  獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)

B.  建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001 等質(zhì)量管理體系 認(rèn)證證書(shū)

C.  擁有自主品牌

D.  參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)

7.上年度凈利潤(rùn)率 (滿分 10 分)

A. 10%以上( 10分)

B. 8%- 10%  (8分)

C. 6%-8%  (6分)

D. 4%-6%  (4分)

E. 2%-4%  (2分)

F. 2%以下(0分)

8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率 (滿分 5 分)

A. 50%以下( 5分)

B. 50%-60%  ( 3分)

C. 60%-70%  ( 1分)

D.70%以上(0分)

( 三 ) 特色化指標(biāo) (滿分 15 分)

9.地方特色指標(biāo)。 由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn) 業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)定 1-3 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià) (滿分 15 分)

( 四 ) 創(chuàng)新能力指標(biāo) (滿分 35 分)

10. 與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量 ( 滿分 10 分)

A. Ⅰ類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上( 10分)

B.  自主研發(fā)Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(8分)

C. Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(6分)

D. Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(2分)

E.  無(wú)(0分)

11.上年度研發(fā)費(fèi)用投入 (滿分 10 分)

A.  研發(fā)費(fèi)用總額500 萬(wàn)元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在10%以上( 10 分)

B.  研發(fā)費(fèi)用總額400-500 萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在8%- 10%  (8分)

C.  研發(fā)費(fèi)用總額300-400 萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在6%-8%  (6分)

D.  研發(fā)費(fèi)用總額200-300 萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在4%-6%  (4分)

E.  研發(fā)費(fèi)用總額100-200 萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收 入總額比重在3%-4%  (2分)

F.  不屬于以上情況(0分)

12.上年度研發(fā)人員占 比 (滿分 5 分)

A. 20%以上( 5分)

B. 10%-20%  ( 3分)

C. 5%- 10%  ( 1分)

D. 5%以下(0分)

13.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別 (滿分 10 分)

A.  國(guó)家級(jí)( 10分)

B.  省級(jí)(8分)

C.  市級(jí)(4分)

D.  市級(jí)以下(2分)

E.  未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)(0分)

附件3

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  

專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標(biāo)。

一、專業(yè)化指標(biāo)

堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán) 節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá) 到 3 年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于

70%，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。

二、精細(xì)化指標(biāo)

重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、 社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先， 注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈 管理等環(huán)節(jié)，至少1 項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相 關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證( 國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高

于70%。

三、特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng) 占有率達(dá)到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直 接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。

四、創(chuàng)新能力指標(biāo)

滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

( 一 ) 一般性條件。需同時(shí)滿足以下三項(xiàng)：

1.上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2 年研 發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營(yíng)業(yè) 收入總額在 5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)，近2 年研發(fā)費(fèi)用總額 占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 5000 萬(wàn)元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合 格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額) 8000 萬(wàn)元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額 3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

2. 自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè) 立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。

3.擁有2 項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際 應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

( 二 ) 創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可：

1.近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前 三。

2.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó) 50 強(qiáng)企業(yè)組名單。

五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技  術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用。

六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)

主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng) 屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ) 工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、

關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

 

附件4

部分指標(biāo)和要求說(shuō)明

 

 

( 一 ) 指標(biāo)中如對(duì)期限無(wú)特殊說(shuō)明，一般使用企業(yè)近1 年 的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會(huì)計(jì)年度，以企業(yè) 上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企 業(yè)，按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二) 所稱擁有自主品牌是指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且符合下列條件之一：

1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊(cè)。

2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。

( 三 ) 所稱“ Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利(含國(guó)防專利)、 植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保 護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿 1 年的 知識(shí)產(chǎn)權(quán))。

( 四 ) 所稱“ Ⅰ 類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一：

1.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其 他Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中專利限G20 成員、新加坡以及歐洲專利 局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。

2.維持年限超過(guò)10年的Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 

4.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

( 五 ) 所稱 “Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)(不含商標(biāo))、授權(quán)后維持超過(guò) 2 年的實(shí)用新型專利或外 觀設(shè)計(jì)專利 (均不包含轉(zhuǎn)讓未滿 1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán))。

( 六 ) 所稱 “企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)完成數(shù)字化水平免費(fèi)自測(cè)，具體自測(cè)網(wǎng)址、相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)等事宜，另行明確。

(七) 所稱“重大安全 (含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、 環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、 環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級(jí)監(jiān)管部門(mén)，依據(jù)《中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào) 告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民 共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢 察院司法解釋，部門(mén)規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見(jiàn)。

(八) 所稱 “股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán) 給投資人，以增資擴(kuò)股( 出讓股權(quán)不超過(guò) 30%) 的方式引進(jìn)新 的股東，從而取得公司融資的方式。

(九) 所稱 “合格機(jī)構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等 10部門(mén)令第39號(hào)) 或者《私募 投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第 105號(hào)) 相關(guān)規(guī)定， 按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。

(十) 所稱 “主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮

重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%。

(十一 ) 所稱 “主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到 10% 以上，且享有較高知名度和影響力”可通過(guò)企業(yè)自證或其他方 式佐證。

(十二) 所稱 “省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括各省、 自治區(qū)、直轄 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)；“國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括國(guó)家 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，以及國(guó) 防科技獎(jiǎng)。

(十三) 如無(wú)特殊說(shuō)明，所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù)； 所稱的“超過(guò)”，不包括本數(shù)。在計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)得分時(shí)，如指標(biāo) 值位于兩個(gè)評(píng)分區(qū)間邊界上，按高分計(jì)算得分。

(十四) 本辦法部分指標(biāo)計(jì)算公式

近2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入增長(zhǎng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率) /2。

企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè) 務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額)/企業(yè)上上年度主 營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率計(jì)算方 法以此類推。

(十五) 所稱 “被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn ) 查詢結(jié)果為準(zhǔn)；所稱 “嚴(yán) 重失信主體名單”以信用中國(guó) (http://www.creditchina.gov.cn ) 查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

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